开年以来，楼市最热的城市中，西安定占据了一席之地。第一季度还没结束，西安的一手房市场，就已经诞生了3个万人摇号，据统计，单个楼盘最高登记量超过2万人。从整体上看，西安的连续环比上涨59个月的房价也让人惊叹。

　　随即住建部进驻成都、西安，要求“保持房地产调控定力”，明确提出：要有效增加保障性租赁住房供给，规范发展长租房市场，落实土地、财税、金融支持政策，逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利，尽最大努力帮助新市民、青年人等群体缓解住房困难。

　　在此前后，西安已经连续发布《关于进一步规范房地产市场秩序有关问题的通知》、《西安市商品房预售资金监督管理办法》、《2021年保障性住房工作实施方案的通知》。

　　其中，文件明确了四个点：2021年，我市试点目标任务为新增各类租赁住房6万套，其中新建、改建3万套，盘活3万套。对西咸新区单独下达新建、改建2000套、盘活2000套任务，作为我市总任务补充。新增专业化、规模化住房租赁企业不低于6家。新增租赁住房网签备案率基本达到100%。

　　虽然力度很大，但考虑到建设周期还得两三年之久，可能未必如大家所料，短期之内，对于楼市走向并无影响。

　　3月25日，西安再次发布《关于印发2021年保障性住房工作实施方案的通知》发布，再次拆分目标：

　　其一，明确目标：2021年，全市建设和筹集保障房3.04万套，(公租房1.2万套、共有产权房1.84万套)，此外，还有建设人才公寓1350套;年度累计发放租赁补贴家庭不低于5000户。

　　其中，2021年新增1.5万套(公租房0.7万套、共有产权房0.8万套)，2018年至2020年保障房续建1.54万套(公租房0.5万套、共有产权房1.04万套)。

　　其二，土地供应：将2021年1715亩保障房净用地列入区县、开发区年度土地供应计划，在国有储备土地中予以安排，明确地块并锁定四至、坐标，在资源规划“一张图”平台上进行标注。

　　3万套租赁房源是什么规模?2020年西安新房登记房源6.48万套，几乎是登记房源的一半，可以想象，规模何其之大!

　　但这个文件最不能让人忽视的两个点：一个是明确了目标考核时间节点，另一个是保障房建设主体成为安居集团。

　　其一，调整保障房建设主体。

　　自2021年4月1日起，新下达的公租房建设任务，由市安居集团作为建设主体，承担建设任务;区县政府、开发区管委会只负责土地供应，不再承担建设任务。2021年4月1日之前开工建设的公租房、政府人才公寓项目(除移交市安居集团负责管理的项目)，仍由原建设主体负责建设。共有产权房建设任务由土地竞得人作为建设主体，鼓励国有企业积极参与土地竞拍。

　　其二，细化年度目标考核时间节点。

　　于4月底前，在国有储备土地中确定1715亩保障房用地的具体地块并锁定四至、坐标;5月底前核发宗地规划条件书;6月底前，签订公租房宗地协议出让合同，完成共有产权房宗地销售价格评估;7月底前，完成公租房宗地移交并供地，完成共有产权宗地出让方案编制;8月底前完成共有产权宗地出让方案审批;9月底前，发布共有产权宗地出让公告;12月底前，确保年度公租房、共有产权房项目开工建设。

　　还记得2018年9月我们发布的《西安“第二次房改”，四方搓麻将，谁赢了?》在多方博弈之下，究竟谁会在市场之中胜出?绝对不是购房者。

　　但这些政策执行之后，又会出现什么?西安最大租赁集团，也将是西北最大的租赁集团，还有大量的半产权房源诞生，最终收益与官方按比例分享。

　　以后的房地产市场将会变得更加复杂，楼市调控也将变得更加深入，不仅对于新房有“限购限售限贷”，对于存量房有“指导价格和意见”，对于租赁房有“绝对控制权”，市场也将被管理的“密不透风”。

　　但我们市场所面临的的问题，从来都不是观念动摇，最主要是成本太高，如何降低成本，才是解决之道!