今年以来，各地楼市调控政策一条接着一条，丝毫没有放松的迹象，据不完全统计，仅仅是第一季度，全国累计出台楼市调控政策就已经超过了一百次，深圳等热点城市还接连加码“打补丁”。在全国楼市调控普遍收紧的态势下，海南悄悄撕开了一道口子。

　　为支持海南全面深化改革开放，推动建立与海南自由贸易港相适应的金融政策和制度框架。4月9日，央行、银保监会、证监会、外汇局发布《关于金融支持海南全面深化改革开放的意见》，在第九条提到，探索放宽个人跨境交易政策。

　　按政策规定，未来将支持在海南自由贸易港内就业的境外个人开展包括证券投资在内的各类境内投资。允许符合条件的非居民按实需原则在海南自由贸易港内购买房地产，对符合条件的非居民购房给予汇兑便利，研究进一步便利海南居民个人用汇。

　　新政策显然会使海南楼市调控撕开一道口子。当前，海南楼市执行的调控政包括：对于海口、三亚、琼海已实行限购的区域，非本省户籍居民家庭购买住房的，须提供至少一名家庭成员在海南省累计60个月及以上个人所得税或社会保险缴纳证明;五指山、保亭、琼中、白沙4个中部生态核心区市县建设的住房，只能面向本市县居民家庭销售;在上述区域之外，非本省户籍居民家庭购买住房的，须提供至少一名家庭成员在海南省累计24个月及以上个人所得税或社会保险缴纳证明。

　　业内认为，在调控基调普遍收紧的情况下，海南此举背后是惨淡的楼市。4月9日，中国社科院财经战略研究院纬房研究院首次发布了161个重点城区纬房指数报告，报告显示，3月我国重点城区房价涨跌分化显著，而三亚正处于分化中的末端，其一季度房价平均降幅为4.86%，是跌幅最大的区域。

　　不过，新政更多是为了海南的经济发展服务。外界认为，允许符合条件的非居民按实需原则在海南自由贸易港内购买房地产，更多是为了打造海南在全球市场的对外吸引力，符合海南岛的国际定位。

　　业内分析认为，该政策大的宗旨是“探索放宽个人跨境交易政策”，而非变相刺激房地产市场，通知中强调“符合条件”、“按实需原则”表明非居民购房仍会遵循海南省的调控政策。本次政策的关键是“汇兑便利”，未来在自由贸易的大环境下，非居民在购房时进行货币兑换会更便利。

　　不仅如此，新政对海南楼市影响有限，比如，三亚的供地重点满足是满足海南自由贸易港的建设和配套，确保当地优质土地资源得到最优化配置，住宅部分也主要是安居型商品住房，留给商品市场的住宅有限，未来楼市的弹性空间有限。

　　4月9日，三亚市发布2021年度国有建设用地供应计划，其中，安居型商品住房用地及其他保障性住宅用地50.37公顷，占住宅用地供应的59.74%，是主要供地类型。三亚市有关方面表示，今年土地供应计划优先保障安置区、安居型商品住房、供电、供水、市政道路等重点民生项目用地需求。