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昔日“宇宙中心”能否重现活力 广东越秀区城市更新工作正在大力推进

文章摘要:  进入十四五规划以来,国家多次强调重申推动经济高质量发展,城市更新工作必须要大力推进。作为一线城市的广州,在城区内也存在不少的老破小住宅地区,旧改新工作工作量大,完成难度高。但城市更新不仅是发展当地经济的措施,更是关乎人民切身利益的民生工程,广州市也在此方面不断做出新的努力。

  进入十四五规划以来,国家多次强调重申推动经济高质量发展,城市更新工作必须要大力推进。作为一线城市的广州,在城区内也存在不少的老破小住宅地区,旧改新工作工作量大,完成难度高。但城市更新不仅是发展当地经济的措施,更是关乎人民切身利益的民生工程,广州市也在此方面不断做出新的努力。

  一直以来,越秀区的旧改都被吐槽“三年又三年”。到底动不动得了?这应该是很多人的疑问。

  7月初,越秀区正式发布“十四五”规划。从投资额来看,其投资体量只是其他区的零头。细化到城市更新领域就更少了,总投资仅40.39亿元,“十四五”期间投资20.53亿元。当然,越秀自身的发展方向并不同于其它区的“大搞产业、大搞基建”,再加上旧改计划中的旧村数量是11区中最少的,决定了它的投资额并不会太高。

  对于越秀自身的历史沿革和价值来说,旧改十分不易。但从近期传来的新动态来看,随着广州旧改一路高歌,“初代宇宙中心”也终于坐不住了。实际上,自去年3月份开始,越秀区旧村改造工作已经尝试“啃硬骨头”。今天城更君就来盘一盘越秀区旧改,看看是不是真的应了那句“勇敢越秀,不怕困难”。

  西坑村

  先来看看最先与国企“牵手”的西坑村。

  西坑村位于越秀区东北、白云山南麓,北接白云区界,东接天河区界,西侧紧邻白云山南门、云台花园,东侧紧邻白云山濂泉门,自然环境优越,人文历史丰富。但交通条件一般,距离较近的地铁站仅有6号线沙河顶站,距离约1.3公里。

  早在2009年,西坑就与瑶台、登峰、农林、寺右和杨箕6个城中村被纳入首批改造计划中。但长久以来,除了杨箕完成任务,其余几条村都鲜有动静。由于位于《广州市白云山风景名胜区保护条例》中的“特别保护范围”及“控制保护范围”,西坑村旧改推进艰难。

  去年4月,西坑片区的控规调整意见公示,此次调整主要为了进一步推进白云山“还绿于民”工作,促进广州花园建设。按规划,广州花园将打造为比肩加拿大布查特花园、荷兰库肯霍夫公园等的世界一流国际名园。

  广州花园建设使得西坑片区的旧改更显迫切。但受制于白云山风景区保护规划,特别是西坑村属范围内的金贵村,整个村子无法就地安置。好在根据去年12月发布的《广州市旧村全面改造项目涉及成片连片整合土地及异地平衡工作指引》,金贵村将来可能采取异地平衡,规划难题或可破解。多年等待,西坑村旧改终于在今年迈出重要一步。2月,西坑村的基础数据调查成果公示。

  6月8日,西坑村举行了旧村全面改造项目前期策划主体表决会,广州城投城市更新有限公司以97%的支持率正式成为西坑项目的前期策划主体。城投表示,将结合自身产业优势,争取将西坑村旧改项目打造成广州市优质片区改造项目。值得期待。

  登峰村

  再看看命途多舛的登峰村。

  登峰村位于越秀区北部,广深铁路以北,紧挨内环路,西倚越秀公园,南接环市路,东望环市东商圈,小北地铁站就在旁边。

  去年11月,登峰村召开旧村全面改造表决大会,改造意愿表决通过率为87.68%。今年2月,登峰村完成基础数据调查。5月19日,登峰村旧村改造项目-片区策划方案、城市更新单元详细规划及项目实施方案正式发布招标公告。

  接着就是谁也没想到的“乌龙”。招标公告发布仅5天,登峰村因“重大变故”终止招标。本以为登峰旧改又要苦等多时,但很快迎来新转机。6月16日,珠实集团(广建集团、市城投集团可通过参股的方式参与)以83.45%的同意率成为登峰村旧改的前期策划主体,将协助登峰村完成合作企业产生前的相关工作。

  继西坑之后,登峰成为越秀区又一国企参与前期的旧村——且“三箭齐发”,“老大难”能否得以推动?

  瑶台村

  瑶台村位于越秀北片区、三元里以东,地处越秀白云交界处,距广州火车站仅2公里,周边有机场高速、环城高速、三元里大道、广园路交叉纵横,由瑶台、王圣堂、沙涌南3条自然村组成。

  去年10月,矿泉街道办事处就下发了《关于组织开展瑶台村(瑶台、王圣堂)城中村改造房屋调查的通知》。12月,瑶台村启动基础数据核查。今年2月,瑶台举行了改造意愿表决,社员代表同意改造通过率96.55%。同月,基础数据调查结果公布。3月,瑶台村开启第二次改造意愿表决,通过率达100%。

  目前,瑶台村旧改已经完成了纳入城市更新项目储备库、基础数据调查及改造意愿表决阶段,虽然暂无下一步动作,但据咨询点的工作人员透露,已有几家开发商在接触瑶台村。

  作为越秀旧改为数不多的“三年计划”之一,若按规划稳步推进,相信下一个好消息会很快轮到瑶台村。

  农林村

  说完三年计划,再来看看五年计划。

  农林村位于越秀区东部,北至东风东路,南至中山一路,与东山湖和农林下路为邻,紧邻区庄和东山口地铁站。除了便利的交通、完善的生活配套,周边还拥有优质的教育和医疗资源。

  相较于前文中的几条村,农林村显得尤为神秘。据悉,富力已在农林村内设置了城市更新展厅,有意介入该项目,但却迟迟没有官宣或迎来下文。或许因为农林的位置实在优越,价值难以估量,其中阻力不少,难以推进,房企才未敢正式锁定。当前,农林村的最新动态只有今年2月公示的基础数据调查成果,其余均处于十分前期的阶段,搁置已久。

  今年农林旧改能否迎来下一步实质性进展还未可知,若日后改造正式提上日程,以农林村的区位,无疑又是一个“造富神话”,你认为到时的拆迁补偿标准将达到多少?

  寺右村

  寺右村,东起八一学校北校区、通贤里,西止文明里、郊园塘边,南至寺右新马路,北与西元岗、寺贝底侧、共和村交界,临近杨箕。方圆一公里内名校遍布,坐拥包括铁一小学、培正中小学等在内的省级重点名校。

  越秀这几条城中村无一逃脱“十年长跑”的命运,寺右更甚,在其余几村于今年扎堆公布基础数据调查结果后,寺右村还是一片沉寂。

  2010年,该村曾贴出有关寺右村更新改造规划方案的告示,并发出房屋测量通知。这之后却没有下文了。

  一直到2018年的广东省三旧推介会,“寺右村”的名字又重新亮相,被纳入越秀区计划进行全面改造的旧村中,项目总用地面积约42公顷。同样是2018年,万科入驻寺右村改造办公室,引来一时热议。但或许确实难以推进,该办公室早就在一年多前人去楼空,如今也是大门紧锁。

  据悉,去年11月,寺右社区又张贴出了房屋测量的相关通知。可今年上半年已过,却始终没等来寺右村的新动态。今年3月,一份待官方证实的寺右共和片区的改造方案流出,还提到将在片区规划一座240米的地标塔楼。

  根据越秀区的十四五规划,十年难动的5条城中村都被安排了具体指标:迈入新时期,旧村改造工作或许很快会动起来。未来,这些“贵村”会进入谁的口袋,也将万众瞩目,不妨拭目以待。实际上,除了旧村,越秀区的片区改造也是未来五年的工作重点。“十四五”规划中提到,要推进环市东片区、五羊新城片区更新改造,对片区内100公顷的低效用地实施全面改造,力促新增200万平方米以上的优质商务空间。

  五羊新城片区

  既然前面刚说完寺右村,那就先来看看旁边的五羊新城。

  五羊新城与珠江新城仅“一路之隔”,虽然同样叫“新城”,它却已是上了年纪的老城区。

  去年4月底,《五羊新城片区控制性详细规划调整必要性论证报告》公示,引起颇多关注。规划调整范围东至广州大道、西至杨箕涌,北至中山一路,南至珠江北岸,调整面积合计121.8公顷。此次调整主要为推动越秀区实现“老城市新活力”、高质量发展、解决片区内现状优质企业外迁、建筑与配套设施陈旧、公共空间不足等问题,统筹规划,改善居住条件,提升人居环境品质。

  据之前流传的消息称,五羊新城未来将改造成广州中央商务区数字传媒集聚区,定位为超级国际都会、五羊智慧新城,同时将规划480米+320米+300米+280米的超高地标。但之后却未有进一步的消息,直到出现在越秀区的十四五规划中。即使如此,蓝图也足够让人期待,凭借五羊新城原有的优势及地位,发展契机似乎已经来到。你期待它的新貌吗?

  环市东片区

  同时作为老城核心、城市发展的重要节点,环市东改造早已提上日程。

  2017年5月,“环市东商圈片区策划”招标公告发布。2020年4月,环市东片区控规调整必要性征询意见公示。2021年1月,环市东片区更新改造城市设计国际咨询、控制性详细规划调整及启动区改造实施方案招标公告发布。4月,环市东商圈片区改造策划方案流出,方案显示,片区改造将率先启动东启动区。

  前有信号,后有官宣。5月,环市东商圈更新改造项目东启动区意愿表决工作咨询服务招标公告发布。公告显示,此次表决工作仅涉及东启动区,涉及户数约5600户,工作期限暂按3年为期限。

  环市东项目无疑是越秀片区改造中进展最快的一个,但目前也只是处于意愿表决阶段,还一下甩出了长达3年的工作期限。3年后能否实现逆袭,答案唯有静待。整体而言,越秀区旧改阻碍多、难题多,并且无法在短时间内解决完毕。虽然还有很长的路要走,但规划节点未曾改变,也可彰显越秀区在十四五时期的旧改决心。更何况,一些曾经不知何时才会有动作的旧村已经“开始动”了。整体走势向好,各位看官且多给越秀一些耐心,旧改只争朝夕。